В учебнике излагаются основы организации и планирования строительства, в том числе вопросы: система строительных организаций, взаимоотношения между ними, материально-техническая база строительства, порядок комплексного снабжения строительного производства материальными ресурсами и др.
Задача настоящего раздела Комплексной программы – определять перспективные направления совершенствования планирования и управления, на основе которых можно было бы создать экономические условия, благоприятные для ускорения научно-технического прогресса, соединения его достижений с преимуществами социализма.
Издательство «Мысль». 1987 Связь времен — от прошлого, через настоящее к будущему — важный фактор, формирующий целостность жизни советского народа. Вместе с тем это емкий источник знаний и опыта, в том числе и в области организации и управления экономикой. «Из опыта минувшего, — отмечал Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев, — нужно сделать серьезные политические и практические выводы и, не теряя времени, перейти к созданию высокоэффективной системы планирования и управления» 1.
Обращение к историческому опыту сейчас, когда страна вступила в переломный период своего развития, приобретает особое значение. Умение понять объективную логику событий и охватить исторический процесс в целом позволяет более отчетливо выявить движущие силы социального прогресса и укрепить уверенность в успешном преодолении тех трудностей и противоречий, которые неизбежно сопровождают ускорение экономического и социального развития на современном этапе.
В книге освещаются вопросы планирования на предприятиях пассажирского транспорта г. Москвы; приведена методика определения потребности в подвижном составе, рассматриваются различные формы сбора проездной платы, методика разработки плана по труду для эксплуатационных предприятий, а также определения нормативов эксплуатационных расходов; дано изложение
Положения о новой системе планирования и экономического стимулирования; освещены вопросы планирования важнейших показателей ремонтных заводов.
В сборник включены постановление ЦК КПСС «О дальнейшем совершенствовании хозяйственного механизма и задачах партийных и государственных органов» и постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы» от 12 июля 1979 г., а также методические указания, положения и инструкции, разработанные центральными экономическими органами в соответствии с этими постановлениями и опубликованные в «Экономической газете».
В Отчетном докладе ЦК XXV съезду партии Л. И. Брежнев, говоря о задачах совершенствования планирования, отметил: «Здесь — широкое поле для приложения усилий экономической науки, для внедрения современных научных методов, в том числе экономико-математических, для использования автоматизированных систем управления».
В современных условиях — в условиях развитого социализма и научно-технической революции, когда в нашей стране накоплен огромный экономический потенциал и существенно возросли возможности маневрирования ресурсами, — в планировании развития народного хозяйства СССР возникла необходимость сопоставления всевозрастающего числа вариантов развития экономики, ее отраслевой и территориальной структуры.
Поэтому разработка методов выбора и обоснования наилучшего варианта плана, предусматривающего наиболее высокие темпы роста народного благосостояния при динамичном и пропорциональном развитии всей экономики, является актуальной практической задачей.
В настоящей книге рассматриваются основные вопросы, разработанные в постановлении ЦК КПСС «О дальнейшем совершенствовании хозяйственного механизма и задачах партийных и государственных органов» и постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы» от 12 июля 1979 года. Первое издание книги было подготовлено на основе опубликованных в августе — октябре 1979 года статей в «Экономической газете».
В учебнике изложены основные положения по организации строительного производства, основы теории потока, календарное планирование строительства отдельных зданий и комплексов на основе традиционных методов и с применением сетевых моделей, выбор методов возведения промышленных и гражданских зданий, проектирование строительных генеральных планов и временных устройств на строительной площадке.
В учебнике рассмотрены вопросы управления строительством, материально-технического обеспечения, а также контроль за строительством и сдача в эксплуатацию зданий и сооружений, обеспечения сохранности материальных ценностей и денежных средств.
Учебник предназначен для студентов строительных вузов и факультетов.
Партия хорошо знала, что выполнение заданий пятилетки требует большого напряженного труда, огромной энергии и организованности, творческого подхода и смелости в решении возникающих проблем. Именно поэтому не раз подчеркивалось, что если мы не поднимем всю хозяйственную деятельность на более высокий уровень, не совершим подлинного поворота к повышению эффективности экономики, то решить поставленные задачи будет трудно.
Известны и главные направления, по которым при этом надо идти. Это — совершенствование планирования и всей системы управления. Это — создание экономических условий, которые бы заставляли министерства и предприятия брать напряженный план, мобилизовать резервы, работать с большей отдачей. Здесь большое поле действий для нашего Госплана, министерств и других правительственных органов.
Среди экономических проблем развитого социалистического общества, которые ныне привлекают внимание все большего числа ученых, экономистов, инженеров, конструкторов, руководителей предприятий и рабочих, на одно из первых мест можно поставить вопросы планового управления народным хозяйством. И это понятно. С ростом общественного производства и усложнением межотраслевых, отраслевых и территориальных связей в экономике требования к управленческой деятельности непрерывно повышаются.
От нее во многом зависит успешное решение таких кардинальных, стратегических народнохозяйственных задач, как повышение эффективности производства, ускорение научно-технического прогресса и улучшение качества продукции. Поэтому не случайно, что XXV съезд КПСС назвал совершенствование системы управления в числе узловых проблем развития нашей экономики на современном этапе.