В статье отражен результат исследования предпринимавшихся попыток со стороны государственной власти обеспечить преображение России в соответствии с мировыми достижениями прогресса. Составлявшиеся для этого с 1904 г. и в последующие периоды начала XX в. проекты преобразований основывались на научных рекомендациях и зарубежном опыте. Совершенствование их продолжалось и впоследствии. Анализ вскрывает наличие не только сильных составляющих проводившейся политики, но и допускавшихся упущений. Отмечается отсутствие идеологического обеспечения и иных необходимых для успеха реформ конвенционных сопутствий. Это позволяло революционерам с использованием выделения и абсолютизации недостатков перехватывать инициативу. Позитивные перемены тем не менее намечались.