Планирование и проектирование гибких оптических транспортных сетей включают в себя две ступени разработки проекта, который определяет перечень действий (мероприятий) по внедрению новых телекоммуникационных технологий с выполнением определенных требований по предлагаемым капитальным затратам (CAPEX) и эксплуатационным расходам (OPEX). Ступень планирования начинается с рассмотрения предполагаемых услуг транспортных сетей в свете развития телекоммуникационных услуг в соответствии с планами развития отрасли, экономики страны, региона, города и т.д. Вес инфраструктурные объекты, потенциально создающие потоки информационной нагрузки, учитываются в планировании мест размещения узлов проводной и беспроводной связи для построения линий доступа минимальной протяженности, максимальной защищенности, минимальной емкости кабеля и линейного оборудования, приближенности к объектам энергообеспечения.