Публикации автора

Особое место в миграционной политике современной России занимают отдельные категории мигрантов, отношение к которым со стороны власти и других общественных институтов заключается в задачах по упрощению миграционных процедур и ускоренному способу включения в общество. Как правило, такие категории отражают особую связь с Россией с точки зрения близости по этническому составу, владения русским языком, либо речь идёт о представляющих особую ценность специалистах высокой квалификации. Предметом анализа становятся положения отечественного законодательства, закрепляющего изменения в административно-правовом регулировании, связанные с нововведением, определяющим правовое состояние иностранных граждан - иммигрирующих в Россию по мотивам оказания содействия лицам, разделяющим традиционные российские духовно-нравственные ценности. Цель исследования состоит в изучении сущности правового механизма привлечения идеологических мигрантов среди общего правового положения других категорий мигрантов и его самостоятельного значения в качестве направления миграционной политики. Результаты в виде осмысления положительных сторон и явных недостатков рассматриваемого миграционного механизма могут послужить поводом для научной доработки и более глубокого общественного обсуждения законодательных иммиграционных инициатив. Методологическую базу исследования составили общенаучные методы: анализа, синтеза и аналогии, а также частно-научные формально-юридический и сравнительно-правовой методы. Новизна исследования заключается в выводах, характеризующих составные элементы механизма обеспечения нового миграционного притока, обусловленного потребностями в разрешении внутренних проблем и призванного выполнять инструментальную роль в российском внешнеполитическом влиянии. Выяснено, что особенность нововведения состоит в том, что оно не требует от потенциальных мигрантов соответствия этническому происхождению или иным родственным связям, но должно отвечать ряду условий, главное из которых заключается в факте самоидентификации субъекта. Нормативное действие данного принципа без наличия иных требований в законе не только уравнивает иностранных граждан в отношении мер по защите интересов с соотечественниками за рубежом, но в определенном смысле предоставляет им преимущества на начальном этапе натурализации. В статье отмечается возникающие проблемы определения лояльности потенциальных мигрантов, а также в самой миграционной политике, характеризуемой определенной предвзятостью по отношению к разным категориям мигрантов.

В статье анализируются административно-правовые аспекты регулирования утратившего юридическую силу иммиграционного статуса «носитель русского языка», рассматриваемого как правовой механизм ускоренного обретения гражданства Российской Федерации. Автором утверждается, что сама структура внутренних элементов законодательного закрепления данного миграционного механизма была предложена таким образом, что этапы его реализации создавали комплекс проблем, конструктивного и своевременного решения которых со стороны государства не было. В конечном счете, это привело к утрате инициативы.