SCI Библиотека

Введение. На основе анализа научной литературы, нормативных правовых актов и право-применительной практики рассматриваются вопросы осуществления заказчиком контроля за выполнением строительных работ посредством делегирования контрольного правомочия иным участникам гражданского оборота, обладающим профессиональными знаниями и навыками в данной сфере. Исследуется возможность заключения договора на оказание услуг по осуществлению опосредованного строительного контроля с подрядчиком.

Цель исследования заключается в выявлении существующих противоречий и формулировании практических предложений по процедуре согласования сторонами договора строительного подряда объема контрольных правомочий, передаваемых профессиональному участнику рынка, конкретизации функций инженера, установления пределов осуществления опосредованного контроля.

Делается вывод о несоблюдении условия о целевом расходовании бюджета при передаче функций строительного контроля подрядчику. Отмечается особая значимость для целей осуществления надлежащего строительного контроля качества обратной связи подрядчика с лицом, осуществляющим непосредственно проверочную деятельность, и заказчиком.

Экономическое развитие арктических территорий в значительной степени определяется формированием добавленной стоимости базовых видов экономической деятельности, обеспечивая доходы других хозяйствующих субъектов- населения, бюджета, сектора услуг и др. Поэтому целью настоящего исследования является определение взаимосвязей между экономической активностью ведущих корпораций и развитием других отраслей муниципальной экономики с возможностью построения моделей развития социально-экономического развития территорий на примере муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО). Исследованы базовые отрасли Ямала (добыча полезных ископаемых и строительство) и сервисные (с разделением на государственное управление и прочие сервисные отрасли). Авторский методический подход включает два этапа. На первом этапе определена добавленная стоимость видов экономической деятельности муниципальных образований Ямала с группировкой по базовым и сервисным видам деятельности. На втором этапе при помощи корреляционного анализа выделены попарные зависимости изменения добавленной стоимости базовых и сервисных отраслей, а также с помощью экономико-математического моделирования рассчитаны коэффициенты воздействия между ними. Расчеты по четырем парам подотраслей по муниципальным образованиям в целом показали различные степени взаимосвязи (корреляция от 0,456 до 0,819). Однако для муниципальных образований нефтегазового профиля ЯНАО подтвердилась гипотеза о значительной зависимости изменения добавленной стоимости базовых и сервисных отраслей, а Пуровский муниципальный район выступает эталоном тесноты корреляционных зависимостей. При помощи расчета общих коэффициентов воздействия базовых отраслей на сервисные установлено, что рост добавленной стоимости в базовых отраслях приводит к увеличению активности сервисных отраслей в пределах от 11 до 17 %. При этом конкретизация модели (на основе группировки муниципальных образований) взаимосвязей между базовыми отраслями и сервисными видами деятельности показала, что для разных групп территорий результаты воздействия варьируются от положительного до отрицательного.

Введение. Правовое регулирование отношений, связанных с институтом пособий, субсидий, компенсаторных выплат и иных видов социальной помощи, в Российской Федерации в силу своей многоуровневости и сложности требует упорядочивания и консолидации. Отсутствие системы в нормативной правовой основе социального обеспечения в Российской Федерации является одним из факторов, снижающих успешность противодействия мошенничеству при получении выплат. Постепенный переход социальных выплат на цифровые платформы и меняющееся законодательство в социальной сфере ставят перед фактом серьезного пересмотра организации оперативно-розыскной деятельности по выявлению и раскрытию соответствующих преступлений.

Методы. Контент-анализ исторических источников, анализ статистических показателей по преступлениям, предусмотренным статьей 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов, регламентирующих социальную поддержку отдельных категорий граждан, научных исследований в сфере противодействия мошенничествам при получении выплат и социального обеспечения граждан.

Выводы. Необходимо продолжать работу по консолидации норм о выплатах, а также расширять успешный опыт кодификации социального законодательства на региональном уровне, что позволит сделать социальную сферу более прозрачной и управляемой. Преимущества дифференциации норм уголовной ответственности за мошенничество при получении выплат необходимо использовать при совершенствовании тактики и методики выявления, раскрытия и расследования соответствующих преступлений, что особенно актуально в условиях перехода социальных выплат на цифровые платформы.

Объектом современной российской федеральной арктической политики является Арктическая зона рФ (АзрФ) как единый макрорегион. Однако АзрФ внутренне неоднородна, и единая для всей АзрФ арктическая политика может приводить как к сокращению, так и нарастанию дифференциации входящих в АзрФ муниципальных образований (муниципалитетов). Поэтому в рамках дальнейшего совершенствования федеральной пространственной политики должны проводиться оценки дифференциации муниципалитетов и востребованности в них федеральных мер поддержки инвесторов, и такие оценки проводятся в данной статье. для выявления дифференциации муниципалитетов предлагается использовать новый показатель- доли социальных и других выплат населения в их сумме с налогооблагаемыми денежными доходами физических лиц и индивидуальных предпринимателей, который, в отличие от традиционно используемых показателей заработной платы, адекватнее отражает доходы населения и не искажается территориальными различиями в уровне цен. Значение предложенного показателя по АЗрФ варьирует от 5 % в муниципалитетах с активно развивающейся газодобычей до более чем 50 % в периферийных районах. Пониженная доля социальных выплат характерна для агломераций региональных «столиц», муниципалитетов с развитой промышленностью или значимыми морскими портами. Оценка восприимчивости муниципалитетов к федеральным преференциальным режимам основывается на авторской обработке реестров резидентов таких режимов- распределении резидентов по муниципалитетам АЗрФ. Показано, что инвесторов привлекают, прежде всего, крупнейшие городские агломерации европейской части АЗрФ (Архангельская и Мурманская- около половины всех резидентов АЗрФ), тогда как на периферийные муниципалитеты влияние преференциальных режимов минимально или вообще отсутствует (в пятой части муниципалитетов по итогам трех лет не оказалось ни одного резидента АЗрФ). Такая ситуация будет способствовать нарастанию диспропорций в экономическом развитии муниципалитетов АЗрФ, поэтому в рамках госполитики должны предусматриваться разные меры поддержки разных типов муниципалитетов, обоснование которых необходимо в рамках дальнейших научных исследований.

Актуальность. Подготовлена по итогам проведения в 2023 году научно-исследовательских работ в области изучения общественного мнения о деятельности полиции, осуществляемого на ежегодной основе на федеральном и региональном уровнях. Цели и задачи. С учетом задач мониторинга общественного мнения о деятельности полиции в 2023 году цель публикации заключается в представлении информации по итогам эмпирического социологического анализа результатов опроса населения в части оценки деятельности органов внутренних дел Российской Федерации (социологические индикаторы за пятилетний период измерения с 2019 по 2023 год, тренды изменения показателей оценки, анализ рейтинговых значений субъектов Российской Федерации и характер их изменения). Выводы и предложения. По итогам анализа практики изучения общественного мнения в 2023 году на региональном уровне в статье изложены особенности организации и проблемные вопросы изучения мнения граждан по актуальным вопросам деятельности полиции на районном уровне, сформулированы предложения по совершенствованию его информационного и организационного сопровождения, в том числе при организации и проведении проблемно-ориентированных исследований в интересах территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации в части изучения тематической информации о работе полиции, размещаемой в средствах массовой информации и в социальных сетях.

Проведено гидрохимическое исследование минерального сероводородного источника Безымянного, расположенного в лесном массиве на побережье оз. Байкал в Прибайкальском районе Республики Бурятия. Определен химический состав выхода минерального источника и вытекающего ручья. Методами жидкостной хроматографии и газожидкостной хромато-масс-спектрометрии изучен состав аллотропов серы и органических полисульфидов источника в образцах донных осадков, микробных матов и их окружения. Для сравнения полноты извлечения компонентов серы из минеральной воды проведен контроль полисульфидов с использованием разработанных ранее методик концентрирования методом твердофазной экстракции и анализа серы в природных сульфидных минеральных водах. При восстановлении сульфатов и последующем метаболизме сероводорода в донных отложениях обнаруживаются различные формы серы - сульфидная, элементная, органическая, сульфиты и тиосульфаты. Процесс микробиологической сульфатредукции является основным механизмом образования восстановленных соединений серы. На основании морфологических признаков проведено определение видового состава микроорганизмов. Показано присутствие значительного количества гексасеры в воде микробных матов по сравнению с октасерой в источнике, а также наличие азотсодержащих полисульфидов. Присутствие органических полисульфидов, одновременно с элементной серой и сероводородом, позволяет предположить, что они являются активными бальнеологическими компонентами сероводородных минеральных вод.

Введение. Профессиональная деятельность сотрудников органов внутренних дел выступает в качестве мощного фактора развития правовой основы общества, так как, наряду с профессиональными компетенциями, вмещает в себя и общие черты правовой культуры личности, обусловленные социальным, духовным, политическим и экономическим строем государства. В свою очередь, от состояния правовой сферы во многом зависят возможности правовой социализации данной категории лиц, степень усвоения и использования ими правовых начал государственной и социальной жизни, Конституции Российской Федерации и иных законов. При этом важное место в их профессиональной культуре занимает не только знание и понимание права, но и проводимая работа по укреплению законности и правопорядка.

Цель исследования. Осуществить анализ состояния правовой культуры сотрудников органов внутренних дел на данном этапе развития современного общества, а также определить возможные пути ее формирования в процессе эволюции общественной морали, права и правовой системы. Наряду с общей оценкой состояния правовой культуры сотрудников органов внутренних дел, представляется важным недопущение возможных причин возникновения нравственно-правовых девиаций в профессиональной деятельности.

Методология. Наряду с традиционными общетеоретическими методами, используется метод дифференциации должного и сущего, позволяющий выявить уровни взаимодействия морально-правового должного как «чистого идеала» и отличного от него сущего как области реальных морально-правовых ориентиров.

Выводы. Уровень правовой культуры сотрудников органов внутренних дел может быть выработан и поддерживаться на необходимом уровне при соблюдении следующих условий: высокой степени подготовки, постоянного повышения профессиональной квалификации и мировоззренческой культуры в целом. Приемлемое состояние их правовой культуры напрямую зависит от возможности сохранения и творческого осмысления положительного правового опыта на фоне эволюционирующей социально-правовой системы.

Высокие транспортные издержки и узость местного рынка сбыта- ключевые ограничения развития арктических городов, особенно удаленных. Однако есть факторы, способствующие диверсификации экономики арктических городов: 1) специфический местный спрос на уникальные товары и услуги (в том числе на так называемые освоенческие услуги), 2) условия транспортной изоляции способствуют развитию производств товаров и услуг, которые нецелесообразно / невозможно доставить из более южных районов (особенно на ранних стадиях освоения территории). Целью статьи является выявление особых механизмов формирования спектра экономической деятельности в населенных пунктах в условиях удаленности. Решаются задачи: 1) теоретическое обоснование факторов развития экономики арктических городов, 2) подбор показателей для оценки степени разнообразия видов экономической деятельности в удаленных городах и поселках Российской Арктики, 3) анализ полученных результатов. Для повышения разнообразия видов экономической деятельности малых населенных пунктов оказалась особенно значима степень удаленности от ближайшего более крупного населенного пункта. В удаленных городах и поселках Якутии, Чукотки и др. с численностью около 5 тыс. жителей и даже меньше наблюдается умеренно повышенное разнообразие видов экономической деятельности (как по общему числу предприятий и организаций на тысячу жителей, так и по числу кодов ОКВЭД на тысячу жителей). Предлагаемое объяснение: в условиях удаленности малые населенные пункты выполняют городские функции, в «нормальных» условиях свойственные более крупным городам: функции экономических и социокультурных центров окружающей территории, по сути- опорных населенных пунктов арктических территорий. В расширении функциональной роли малых населенных пунктов в условиях удаленности состоит важная особенность развития городской сети Арктики и Севера. Результаты будут полезны при разработке мер государственной политики в отношении опорных населенных пунктов Арктической зоны Российской Федерации.

Введение. Представлены результаты экспертного исследования уровня влияния реформирования законодательства в сфере контрольно-надзорной деятельности на эффективность реализации органами Госавтоинспекции административных полномочий по обеспечению безопасности дорожного движения, предложены возможные пути решения актуальных проблем, реализация которых позволит повысить эффективность осуществления органами Госавтоинспекции контрольно-надзорных полномочий в сфере безопасности дорожного движения. Цель исследования: определить степень влияния актуальных изменений законодательства Российской Федерации, регулирующего сферу контрольно-надзорной деятельности, на уровень эффективности осуществления органами Госавтоинспекции полномочий по контролю за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог. Предложить пути возможного разрешения проблем реализации контрольно-надзорных механизмов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Выводы. Существующие механизмы контроля Госавтоинспекции за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления не являются эффективными. Перечень механизмов, применяемых Госавтоинспекцией в рамках государственного контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, имеет ограниченный характер. Повышению уровня эффективного осуществления полномочий Госавтоинспекции по контролю за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог местного значения будет способствовать реализация предложенных автором проектных изменений некоторых положений действующего законодательства Российской Федерации.

Городские агломерации в настоящее время находятся в фокусе внимания ученых и практиков государственного управления. несмотря на это дискуссионной и слабо изученной остается проблематика выделения фактических границ и обоснования инструментов развития агломераций так называемых «второго» и «третьего» эшелонов, ядрами которых выступают крупные, большие и средние города. тем не менее именно они могут стать драйверами развития территорий за пределами основной полосы расселения, прежде всего, Севера и Арктики. Цель статьи- выявление состава и фактических границ северных / арктических агломераций России с учетом их специфики. Для ее достижения был разработан авторский методический подход к делимитации границ агломераций, базирующийся на синтезе традиционного (изохроны транспортной доступности, гравитационные методы) и современного (ГИС-технологии, аналитика больших данных социальных сетей) инструментария. В результате его апробации определены состав и границы трех северных / арктических агломераций с ядрами в Архангельске, Сургуте, норильске, а также выделены их специфические черты: а) фактические границы зачастую не соответствуют жестким традиционным критериям делимитации, в частности 1,5-часовой изохроне транспортной доступности города-ядра, по причине ослабленного здесь влияния фактора географической близости, б) по критерию развитости системы расселения к агломерациям можно отнести две из них (Сургутская, Архангельская), в) несмотря на слабо развитый каркас расселения (коэффициент развитости менее 2,7) и продолжающиеся процессы увеличения доли города-ядра в общей численности населения экономический «центр тяжести» агломерации смещается в спутниковую зону. Обоснована целесообразность применения гибкого подхода к делимитации границ и выбору инструментария развития городских агломераций с учетом факторов их формирования и экономико-географического положения, в частности в проекции «Север» и «не-Север». Дальнейшие исследования будут связаны с углубленной оценкой эффектов локализации и урбанизации изучаемых агломераций.