Научный архив: статьи

Для Российской Федерации борьба с коррупцией в системе государственных и муниципальных закупок является приоритетным направлением государственной антикоррупционной политики. Перед государством ставится одна из сложнейших задач - противодействие коррупции в сфере государственных и муниципальных закупок, которое заключается в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии коррупционных правонарушений. В статье предпринята попытка всестороннего анализа коррупции в сфере государственных и муниципальных закупок, рассмотрены причины, способствующие распространению коррупции в сфере государственных и муниципальных закупок, акцентировано внимание на том, что одной из особенностей системы государственных и муниципальных закупок является то, что субъект закупки не является собственником денежных средств, а выступает в качестве представителя - государственного или должностного лица. На каждом этапе государственных или муниципальных закупок возникают коррупционные риски, и в статье делается акцент на характере таких рисков на разных этапах осуществления закупок. Автор выделяет ряд способов противодействия коррупции в сфере государственных и муниципальных закупок. Отмечается, что в Российской Федерации предусмотрен многоуровневый контроль в сфере государственных и муниципальных закупок: внутренний, ведомственный, контроль со стороны контролирующий органов и контроль со стороны общественности.

В статье исследуется личность преступника-коррупционера в контексте факторов, влияющих на ее формирование и дальнейшую криминализацию. Приводится авторское видение теоретической составляющей понятия «формирование личности коррупционного преступника», обосновывается позиция, что формирование и криминализация личности коррупционного преступника представляет собой сложный процесс - от закладывания искаженных ценностных ориентаций институтами социального воспитания до возможности их проявления в «благоприятных» для преступных действий условиях.

Выделяются и раскрываются факторы, обусловливающие формирование противоправного поведения личности преступника в рассматриваемом сегменте криминала. По мнению автора, их следует объединить в несколько групп: факторы социально-экономического и социально-психологического характера, в числе которых деформация правосознания у лиц, совершающих коррупционные преступления, изменения в системе потребностей, противоречия между существующей системой моральных ценностей и экономической действительностью и др., факторы правового характера, включающие в себя наличие у рассматриваемой категории преступников правового нигилизма, пробелов и коллизий в действующем законодательстве, недостаточную эффективность практики применения норм уголовного законодательства об ответственности за преступления коррупционного характера, распространение коррупции среди государственных служащих и т. д., а также факторы организационно-управленческого характера, среди которых недоработки в подборе и расстановке руководящих кадров, недостаточная их подготовленность, отсутствие четкой регламентации должностных полномочий, недостатки в работе правоохранительных органов в части противодействия коррупционной преступности и т. д.

Отмечается, что факторы, детерминирующие формирование и криминализацию личности преступника-коррупционера, являются одним из элементов антикоррупционной стратегии государства и должны учитываться при выработке мер противодействия коррупции в различных формах ее проявления.

В статье предпринята попытка выявить основные предпосылки для формирования теории антикоррупционной безопасности в рамках общей теории права.

Артикулируются актуальность анализируемой тематики в международной и внутригосударственной сферах, серьезность проблем, порождаемых коррупцией, в том числе и применительно к защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства - национальной безопасности.

Констатируется наличие определенного нормативно-правового и доктринального фундамента для формирования правовой теории антикоррупционной безопасности.

Обращается внимание на слабую проработанность ее понятийно-категориального аппарата, отсутствие методологии, системы, принципов, общего инструментария.

В статье изучаются направления деятельности по реализации принудительных работ, в рамках которых могут совершаться преступления коррупционной направленности. Описываются уголовно-правовые средства по предупреждению данных преступлений среди сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и осужденных к принудительным работам.

В статье предпринята попытка определения коррупции, ее причин и последствий с позиции юридической герменевтики. Полисемантичность и мимикризация коррупции, разрушительные последствия превращают ее в катастрофогенный фактор государства. Будучи порождением объективных и субъективных причин деформированной государственно-правовой реальности, она нуждается в осознании, изучении, ответе специально созданного антикоррупционного механизма государственно-гражданского общества.

Статья посвящена концептуально-методологическим основам создания государственно-правовой модели антикоррупционной деятельности. Исходя из анализа доктринальной, законодательной, правоприменительной базы Республики Беларусь и Российской Федерации, выделяется стратегия и тактика борьбы в рамках единого антикоррупционного механизма. Именно антикоррупционное законодательство как новый циклический массив во многом определяет динамику государственно-правовой реальности. Система антикоррупционной безопасности на уровне личности, группы, государства способствует консолидации общества и сокращению социальной базы коррупции.

В связи с развитием международного сотрудничества в области борьбы с коррупцией ключевое значение приобретают международные правовые акты, которые создают основу для государств в этой области и способствуют гармонизации национального антикоррупционного законодательства. Автор приходит к выводу, что систематизация источников права, регулирующих вопросы противодействия коррупции в Российской Федерации, основывается на принципах иерархического подхода.

В статье рассматриваются проблемы коррупционных преступлений в уголовно-исполнительной системе в современном мире. Выявлены основные причины, способствующие совершению данных преступлений, а также предложены меры борьбы, направленные на снижение показателей коррупционной преступности.

Научная новизна работы заключается в рассмотрении ранее не подлежавших исследованию вопросов антикоррупционной профилактики в сфере публичных закупок. Определено место антикоррупционной профилактики в системе предупреждения коррупционной преступности в сфере публичных закупок, обосновывается необходимость развития антикоррупционной профилактики в данной сфере, а также охарактеризованы ее основные направления. Автор определяет антикоррупционную профилактику в сфере публичных закупок как систему мер непринудительного характера, направленных на формирование условий, стимулирующих антикоррупционное поведение субъектов публичных закупок. В работе выявлены и охарактеризованы пять основных направлений антикоррупционной профилактики в сфере публичных закупок: антикоррупционная открытость, антикоррупционный общественный контроль, антикоррупционное просвещение, антикоррупционная экспертиза и антикоррупционное поощрение. Данные направления реализуются на трех уровнях: общем, групповом и индивидуальном. По результатам исследования автор приходит к выводу, что в целях оптимизации системы предупреждения коррупционной преступности в сфере публичных закупок целесообразно развивать каждое названное направление антикоррупционной профилактики. Развитие изложенного в статье подхода поможет обеспечить системность в анализе и реформировании антикоррупционной профилактики в сфере публичных закупок.

Антикоррупционное воспитание является актуальной и перспективной мерой предупреждения коррупции. Однако проблемы содержания антикоррупционного воспитания и его генезис в науке недостаточно изучены. Цель - проследить возникновение и развитие в отечественной педагогической мысли научной категории антикоррупционное воспитание, рассмотреть его содержание в динамике. Основой исследования выступили теоретические методы научного познания: анализ и синтез, аналогия и обобщение, системный и диалектический методы, а также исторический. Изучение памятников российского права и трудов отечественных педагогов позволило проследить процесс возникновения и развития категории антикоррупционное воспитание в период IX-XXI вв. Исследование показало, что основными элементами антикоррупционного воспитания с древнейших времен до наших дней выступают: культурно-исторические ценности и морально-нравственные идеалы, установки личности, гражданские и нравственные качества личности, антикоррупционное поведение. В результате анализа определено, что все многообразие элементов содержания антикоррупционного воспитания может быть объединено в две группы: аксиологический и деятельностный компоненты. Аксиологический компонент составляют: нормы морали и нравственности, ценности правды и справедливости, гражданственность; качества личности: законопослушание, честность, правдивость, бескорыстность, дисциплинированность, трудолюбие, чувство ответственности, чувство долга. Деятельностный компонент представлен пассивным и активным антикоррупционным поведением. Практическая значимость работы состоит в установлении основных компонентов содержания антикоррупционного воспитания в динамике, что позволяет выработать наиболее эффективные формы и методы воспитательного воздействия.

В статье авторы исследуют особенности посредничества адвоката в даче взятки и меры его ответственности; выводы подтверждаются данными официальной статистики и результатами эмпирического исследованияприговоров, проведенного с использованием метода контент-анализа.

Цель. Проанализировать опыт профилактики и предупреждения коррупционных правонарушений в сфере государственных и муниципальных закупок в Российской Федерации на примере Свердловской области.
Процедура и методы. При сборе информации для исследования использовались аналитический и описательный методы. В частности, анализировались данные о закупках, организуемых муниципальными органами власти Свердловской области, а также справки о доходах государственных служащих. Был также описан опыт профилактики коррупционных правонарушений в Свердловской области: антикоррупционное просвещение, мониторинг документов о закупках, подключение к информационной системе в области противодействия коррупции «Посейдон».
Результаты. На материале Свердловской области получено эмпирическое подтверждение гипотезы о необходимости комплексной работы по предотвращению коррупции в органах государственной власти.
Теоретическая и/или практическая значимость. Полученные результаты могут быть использованы при планировании практических действий по противодействию коррупции в регионах Российской Федерации и при дальнейшем теоретическом исследовании вопроса.