Статьи

Уголовно-правовая история России насчитывает несколько веков, начиная с отдельных норм Русской Правды и заканчивая специальным уголовным законом, действующим в настоящее время (УК РФ 1996 г.). Все это время уголовная политика, если иметь в виду системное ее осуществление, основывалась на общепринятой во всех странах во все времена позиции – за конкретное деяние следует конкретное наказание, установленное уголовным законом. Эта позиция основывается на классической школе наказания. Однако в России имел место сравнительно недолгий период, когда государством предпринималась попытка внедрить иной подход, основанный на социологическом учении (теории, школе), предусматривающим воздействие на преступника исходя прежде всего не из преступления, а из его личности. Это было в период времени после Октябрьской революции 1917 г. и нашло отражение в первых советских уголовных кодексах (УК РСФСР 1922 т 1926 гг.). В статье рассматриваются особенности указанной уголовно-правовой политики советского государства, определяемой программными установками компартии. Отмечается, что социологическое учение соответствовало планам большевиком построить общество, где не будет условий для преступности, однако, как довольно быстро показала социальная практика, это оказалось утопией; вместе с тем, в неопределенном будущем подобный подход может быть востребован.

После Октябрьской революции большевистское правительство приступило к радикальной перестройке государства во многих сферах общественно-политической и социально-экономической жизни в соответствии с марксистско-ленинскими принципами, которыми руководствовались Ленин и его соратники. Пенитенциарная (уголовно-исполнительная) сфера не стала исключением. В то же время, согласно коммунистическим взглядам, предполагалось, что в обществе, где власть принадлежит рабочим, а советское государство позиционировалось как таковое, сами рабочие не будут совершать преступлений, поскольку с уничтожением класса капиталистических эксплуататоров исчезнут условия для преступных мотивов. Но это займет некоторое время. Соответственно, планируется ликвидировать “буржуазные” тюрьмы с концепцией возмездия для преступника и заменить их учебными заведениями, в которых попавшие туда преступники должны были перевоспитываться, исправляться, а основной методикой здесь должна была стать “воспитательная работа”, которая включал в себя, прежде всего, образовательный, культурный и воспитательный компоненты. В статье раскрываются организационно-правовые особенности реализации такой пенитенциарной политики в первые годы советской власти, апогеем которой стало принятие гуманистического УК РСФСР в 1924 году, то есть сто лет назад. Отмечается, что такая пенитенциарная политика, заслуживающая поддержки по ряду позиций, тем не менее в итоге оказалась утопичной.

После распада Советского государства в 1991 году в России начала строиться система государственной власти, отличная от прежних времен, что нашло отражение в Конституции России 1993 года. Также был реорганизован институт местного самоуправления - вместо ранее функционировавших местных Советов депутатов трудящихся был введен институт местного самоуправления, который получил конституционное закрепление и последующее законодательное регулирование. С тех пор прошло более тридцати лет, и за это время местное самоуправление определенным образом изменилось, и к настоящему времени эти изменения уже стали предметом конституционных поправок. В статье выявлены основные тенденции развития института местного самоуправления в постсоветской России с акцентом на организационно-правовые аспекты. Положения Конституции России о местном самоуправлении, законодательные акты (в первую очередь федеральные законы 1995 и 2003 годов с одноименным названием - “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”), поправки к Конституции, проект нового федерального муниципального закона, а также анализируются научные работы, которые затрагивают заявленную тему. Отмечается, что в целом наблюдается сужение полномочий как органов местного самоуправления, так и органов государственной власти субъектов Федерации по регулированию определенных позиций в данной сфере общественных отношений, что, однако, не следует однозначно рассматривать как ограничение принципа народовластия в Российской Федерации. деятельность органов местного самоуправления осуществляется с учетом реальной ситуации и исторических российских традиций.

История человечества характеризуется непрерывными вооруженными конфликтами различного масштаба (самые крупные из них называются войнами). Эти события стали приводить к такому количеству ужасных негативных последствий, что человеческое сообщество стало озабочено необходимостью поставить вооруженные конфликты в определенные рамки, и уже в 19 веке международное гуманитарное право стало выделяться в рамках общего международного права, уделяя особое внимание защите основных прав человека всех людей. те, кто оказался в зоне конфликта. В статье выявляются основные тенденции возникновения и развития этой отрасли международного права, при этом они рассматриваются на примере законотворческой и правоприменительной практики России. Хронологически исследование охватывает период с середины 19-го по 20-й века. Автор анализирует Гаагскую, Женевскую конвенции и другие международные гуманитарные акты.), а также научные публикации, затрагивающие заявленную тему. Отмечается, что принципы международного гуманитарного права поддерживаются всеми странами, которые заявляют о своей приверженности мирным способам разрешения споров между государствами. Однако вооруженные конфликты все равно продолжают иметь место. В связи с этим обосновывается предложение о создании более эффективных механизмов предотвращения вооруженных конфликтов.

На протяжении почти двух столетий Россия, будучи Российской империей, управлялась на основе абсолютистского политического режима, когда государственная власть была сосредоточена в руках императора (императрицы), в том числе это относилось и к высшей законодательной власти. В то же время на разных этапах российской истории законы в определенных сферах общественных отношений могли приниматься другими органами государственной власти, разумеется, с санкции императора (императрицы) на осуществление таких полномочий. Во второй четверти XVIII века Верховный тайный совет был таким органом в Российской империи в течение относительно короткого времени (четыре года) - при императрице Анне Иоанновне. В статье рассматриваются особенности применения Верховным Тайным советом как нормативно-правовых, так и правоприменительных актов. Анализируются соответствующие документы, касающиеся Верховного Тайного Совета, и научные публикации, затрагивающие заявленную тему. Отмечается, в частности, что Верховный Тайный совет принимал решения по довольно широкому кругу вопросов, многие из которых он сам инициировал. В то же время, даже принимая во внимание неблагоприятные обстоятельства как создания, так и упразднения Верховного тайного совета, он, де-факто, проявил себя как прообраз будущего профессионального законодательного органа.

После распада СССР в России началась существенная перестройка всего государственного управления. Реорганизации подверглась и система местных Советов народных депутатов, которые были преобразованы в институт местного самоуправления. В статье рассматривается один из важнейших аспектов системы местного самоуправления, а именно территориальная организация в период после распада СССР до принятия Конституции Российской Федерации 1993 года с точки зрения правового регулирования. Отмечается, что этот вопрос был решен неоднозначно, в том числе законодатель не принял решения о расширении полномочий территориальной организации местного самоуправления для муниципальных образований.

В статье рассматривается содержание мер, которые принимало советское государство для реализации пенитенциарной политики в области трудоустройства заключенных в период до начала 1930-х годов, когда в СССР был образован печально известный ГУЛАГ. Анализируются решения и соответствующие правовые акты, направленные на создание лагерей принудительного труда, затем ИТЛ, которые создавались в первую очередь с целью эксплуатации дешевого труда заключенных, получения необходимой мощности для освоения отдаленных мест, строительства крупных объектов народного хозяйства и производства лесозаготовительных работ. Выявлены основные тенденции этого процесса, дана интерпретация отдельных решений.

В статье исследуется категория “преступление” как общественно опасное явление, в рамках которого к преступникам, совершившим общественно опасные деяния, применяются меры государственного принуждения. И здесь ключевым вопросом является объем и степень репрессивных мер. Показан перекос уголовной политики России в сторону ужесточения наказаний (по сравнению с их гуманизацией), что может привести к негативным последствиям для общества. Предложены пути решения данной проблемы.

В статье выявляются основные тенденции, отражающие место России в процессе глобализации в историческом контексте. Выявляются черты, которые начали формироваться еще на этапе Древней Руси и которые обуславливали ее особость среди других европейских государств. Отмечается, в частности, что на разных исторических этапах особость России проявлялась очень противоречиво, то приближаясь, то отдаляясь от общих глобализационных направляющих, и такой подход в целом имеет для страны негативное значение - общественно-политические и социально-экономическое.

В статье исследуется методологический аспект межпоколенческого процесса цивилизационного (общественного) развития). В частности, уточняется понятие «поколения», учитывая большой разброс по этому поводу, и прежде в части того, какую продолжительность имеет одно поколение, исходя из жизненных пределов индивидов на определенном историческом этапе. Кроме того, в философско-социологической литературы нередко под поколением понимаются отдельные общности индивидов, где можно наблюдать схожие взгляды, убеждения к образу жизни, складывающимся социальным ценностям, каким-либо событиям, явлениям и т.д., однако общие признаки поколений трактуются по-разному. Обосновывается авторское видение по заявленной теме, в том числе обосновывается целесообразность введения категории «универсальное поколение».

В статье поднимается и раскрывается проблема, связанная с объективно-субъективным фактором развития цивилизации в целом и государственности в частности. Основная мысль заключается в том, что все государства в процессе своего исторического развития проходят одни и те же формы государственности, но не синхронно, если иметь ввиду исторический макромасштаб (несколько десятилетий), а в некотором временно́м разрыве, если иметь в виду исторический мегамасштаб (столетия), что, в свою очередь, обуславливается специфическими условиями в каждой стране. Данное явление иллюстрируется на примере Российской империи в период, охватываемый позапрошлым и началом прошлого веков. Отмечается, в частности, что человечество с рубежа XVIII в. пошло по пути активного развития демократических отношений, свидетельством чему стали известные буржуазные революции, наиболее яркой из которых была французская революция с ее лозунгом «свобода, равенство, братство!»

В статье рассматриваются основные этапы законодательного регулирования выборов депутатов в местные Советы. Хронологически исследуемый период составляет несколько лет - с 1918 г., когда стали на системном уровне издаваться нормативно-правовые акты, регулировавшие избирательные вопросы применительно к депутатам, избираемым в местные Советы, и до середины 1920-х гг., когда в советском государстве сложилась избирательная система, которая в дальнейшем с некоторыми изменениями функционировала несколько десятилетий. Анализируются соответствующие законодательные акты (Конституция РСФСР 1918 г. и др.), научные труды, в которых затрагивается исследуемая проблематика. Отмечается, что при внешне-формальной избирательной системе, принцип демократизма во время выборов местных депутатов (равно как и в отношении вышестоящих Советов) ограничивался, в том числе, тем обстоятельством, что избирательный процесс находился под контролем партийных структур ВКП (б).